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UICIECHI.IT: GENAIO 2012 - Numero 1.

Le norme sul web.

Di Angelo De Gianni.

Quarta parte: il sito internet del Comune di Jesi.

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Oltre ai siti internet cosiddetti “istituzionali”, cioè degli organi dello Stato che esercitano l’attività legislativa o che vigilano sull’applicazione delle leggi, vi sono diversi altri portali, di amministrazioni pubbliche e di enti locali, che pubblicano raccolte di norme giuridiche complete ed accessibili alle tecnologie informatiche in uso ai minorati visivi.

Uno dei migliori siti, per le dimensioni della banca dati contenuta e per la sua buona usabilità, è quello del Comune di Jesi, in provincia di Ancona, nel quale sono reperibili tutte le disposizioni normative pubblicate nella Gazzetta Ufficiale dal mese di marzo 1998, oltre a vari collegamenti, che saranno esaminati più avanti.

Come già osservato per la banca dati legislativa inserita nel portale del Parlamento Italiano, il limite temporale, costituito dall’impossibilità di reperire i documenti pubblicati prima del marzo 1998, e la mancanza di collegamenti ipertestuali agli aggiornamenti delle singole leggi modificate o abrogate, sono l’unico limite di rilievo, che rende difficoltoso l’utilizzo pratico dei risultati trovati nel sito in esame, soprattutto a coloro che non hanno dimestichezza con il diritto e le sue particolari regole.

Ecco come si accede in concreto alla banca dati normativa del Comune di Jesi:

Dopo aver digitato, nella barra degli indirizzi del browser, l’indirizzo http://www.comune.jesi.an.it ed aver premuto “invio”, si accede alla pagina iniziale del sito, nella quale è presente il link “Gazzetta leggi e normativa”. Questo collegamento, una volta attivato, porta all’area dalla quale si possono selezionare alcune opzioni, tra le quali vi è quella che consente di cercare una legge.

Cliccando sul link “ricerca in banca dati delle leggi presenti in gazzetta”, si accede al motore di ricerca degli atti normativi pubblicati da marzo 1998 ad oggi: la pagina può essere visualizzata anche inserendo nella barra degli indirizzi del browser l’URL: http://gazzette.comune.jesi.an.it/bancadati/ricerca.php3

Il ‘motore di ricerca si compone di diverse sezioni, che consentono di effettuare la selezione in base alla Gazzetta Ufficiale, agli estremi della norma, oppure al tipo di disposizione, all’ente che l’ha approvata e all’oggetto.

L’utilizzo dei campi editazione e delle caselle combinate è intuitivo, per cui non sono necessarie descrizioni particolareggiate: il navigatore deve solo tener presente che, in base alla versione della sintesi vocale utilizzata, deve attivare le caselle combinate premendo il tasto “invio” o la combinazione di tasti “alt+freccia giù” e, prima di compilare un campo editazione, potrebbe essere necessario attivare, sempre mediante il tasto “invio”, la modalità maschere (ad esempio, in Jaws fino alla versione 9).

Poiché le ricerche più frequenti riguardano le leggi e, solitamente, l’utente del servizio, specie se poco esperto, conosce soltanto il numero e l’anno della norma che intende visualizzare, ecco un esempio che può chiarire in dettaglio il funzionamento della banca dati:

Saltiamo il primo gruppo di scelte, quello dedicato al numero della Gazzetta Ufficiale, e, nel successivo campo editazione, inseriamo il numero della legge (ad es. 212, lo Statuto del Contribuente). Ignoriamo poi le due caselle combinate che incontriamo (giorno e mese), premendo “tab” ed attiviamo la terza, per selezionare l’anno: poiché lo Statuto del Contribuente è stato promulgato nel 2000, possiamo digitare il numero 2, in modo che il sistema posizioni il cursore sul primo anno che inizia per questa cifra, cioè proprio il 2000. Ignoriamo gli altri campi e caselle e, a colpi di “tab” o con il tasto “freccia giù” giungiamo sul pulsante “ricerca”, che premiamo. A questo punto si aprirà la pagina nella quale troveremo indicato il numero di documenti trovati (in questo caso uno) e il link per accedere all’intera legge come pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 31 luglio 2000, comprensiva delle note e dei richiami alle altre norme citate nel testo.

Se quello che viene visualizzato non ci soddisfa, subito sotto troviamo il pulsante “nuova ricerca”, mediante il quale possiamo accedere nuovamente al form per impostare altri dati più precisi.

Il testo dell’atto normativo è prodotto in HTML totalmente accessibile, ma non sono previste opzioni per stampare, salvare o visualizzare in altri formati.

L’utente che voglia memorizzare sul suo PC o su altro supporto informatico il testo visualizzato deve necessariamente avvalersi degli strumenti che gli offre il browser che usa, come la voce “salva con nome”, selezionabile dal menù “file”.

Ovviamente, più completi saranno i dati inseriti, più precisi saranno i risultati ottenuti, ma un motore di ricerca semplice come quello appena descritto, dà la possibilità al fruitore del servizio che possiede solo pochi elementi, di individuare ugualmente la norma ricercata.

Il sito internet del Comune di Jesi offre anche altre possibilità di consultare norme ed altri provvedimenti: attivando, infatti, il link “Gazzetta Ufficiale serie generale”, si accede alla pagina degli indici suddivisi per anno, in ordine inverso. Individuato l’anno di interesse, vengono visualizzati i mesi e, successivamente, i numeri delle gazzette pubblicate nel mese prescelto. La ricerca si conclude con l’individuazione di una singola legge, selezionabile attraverso il suo link di riferimento.

Infine, risultano utili:

- Il link “normative nazionali più importanti”, che consente di accedere ad una pagina web del Comune di Jesi, in continuo aggiornamento, nella quale sono contenuti i collegamenti alle disposizioni normative di maggior interesse, suddivise per aree tematiche e disposte in ordine cronologico inverso (dalla più recente alla più vecchia);
- I link “gazzetta ufficiale serie speciale concorsi” e “Gazzetta Unione Europea”, tramite i quali l’utente può consultare rispettivamente i bandi e gli avvisi relativi ai concorsi pubblici e le norme comunitarie.

Anche il servizio della banca dati normativa del Comune di Jesi è un ottimo strumento per il reperimento in rete di leggi ed altre norme giuridiche, fruibile, senza alcuna difficoltà, da coloro che usano tecnologie assistive: tuttavia, non è mai superfluo avvertire che, prima di invocare l’applicazione di una disposizione legislativa, va verificato che ogni singolo articolo e comma siano effettivamente ancora in vigore in quel momento.

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Per ulteriori spiegazioni, scrivere a: Angelo De Gianni

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