Comunicato Numero: 40
Oggetto: Messaggio INPS hermes n. 1750/2026. Istruzioni operative per il riconoscimento della condizione di disabilità
Data: 09/06/2026
Ufficio: LAPR
Protocollo: 6007
Care amiche, cari amici,
Vi informiamo sulle ultime novità operative introdotte dall’INPS con il messaggio hermes n. 1750 del 27 maggio 2026, operativo a partire dal 1° giugno 2026, recante istruzioni per l’avvio del procedimento di riconoscimento della condizione di disabilità da parte di soggetti di età pari o superiore a 70 anni, nonché in merito all’introduzione di una nuova funzionalità di consultazione della documentazione sanitaria allegata al certificato medico introduttivo.
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I. Messaggio n. 1750/2026 - Certificato medico introduttivo per soggetti di età pari o superiore a 70 anni nelle province in sperimentazione.
Il messaggio fornisce le istruzioni operative in attuazione della legge n. 50/2026, che ha introdotto una procedura differenziata per i cittadini di età pari o superiore a 70 anni residenti o domiciliati nelle province già coinvolte nella sperimentazione del D.Lgs. 62/2024.
A) La procedura di certificazione per i soggetti ultra70enni. Nelle province in sperimentazione, quando il medico certificatore inserisce il codice fiscale di un assistito di età pari o superiore a 70 anni, il sistema INPS richiede obbligatoriamente la valutazione in merito alla sussistenza di ciascuna delle seguenti condizioni:
Condizione A: la persona è affetta da almeno una patologia cronica;
Condizione B: la persona presenta condizioni cliniche caratterizzate, anche in funzione dell’età anagrafica, dalla progressiva riduzione delle normali funzioni fisiologiche, suscettibili di aggravarsi con l’invecchiamento e di determinare il rischio di perdita dell’autonomia nelle attività fondamentali della vita quotidiana, anche tenendo conto delle specifiche condizioni sociali, ambientali e familiari.
Qualora il medico certificatore attesti la sussistenza di entrambe le condizioni (A e B) ai fini dell’indennità di accompagnamento, il sistema instrada automaticamente la procedura sul certificato medico introduttivo ante-riforma. In questo caso, il soggetto viene considerato potenzialmente non autosufficiente secondo il giudizio del medico curante e l’accertamento sanitario verrà gestito dalla Commissione ASL. Fanno eccezione le province già incluse nel circuito CIC (ad esempio Frosinone), dove vige un accordo collaborativo tra ASL e INPS: in tali territori l’accertamento verrà preso in carico direttamente dall’INPS, ma sempre nell’ottica della procedura ante-riforma. In ogni caso, sia che l’accertamento sia di competenza ASL sia che ricada nell’ambito CIC, il cittadino dovrà presentare, entro 90 giorni dal rilascio del certificato, la domanda amministrativa di invalidità civile. La domanda può essere inoltrata tramite patronato o tramite una delle associazioni di categoria (UICI, ANMIC, ENS, ANFFAS). In assenza di tale domanda, il certificato perde ogni efficacia.
Qualora, invece, il medico certificatore attesti la sussistenza di una sola delle due condizioni, ovvero di nessuna, il sistema instrada la procedura sul nuovo certificato medico introduttivo sperimentale ai sensi del D.Lgs. 62/2024. Il soggetto è considerato autosufficiente a giudizio del medico curante e l’INPS costituisce l’unico ente certificatore. In tale ipotesi non sarà necessario presentare alcuna domanda amministrativa separata: è sufficiente trasmettere all’INPS, tramite patronato o associazione di categoria, i dati socio-economici tramite il portale dell’Istituto.
Si raccomanda agli Associati di recarsi presso la propria Sezione UICI successivamente alla visita con il medico curante, al fine di verificare quale tipo di certificato sia stato emesso. In presenza di un certificato sperimentale sarà sufficiente trasmettere i dati socio-economici. In presenza di un certificato ante-riforma, sarà invece obbligatorio presentare la domanda amministrativa entro il termine perentorio di 90 giorni, decorso il quale il certificato perde ogni validità.
B) I poteri delle Commissioni di valutazione. Si precisa che la valutazione espressa dal medico certificatore in sede di compilazione del certificato per i pazienti di età pari o superiore a 70 anni (A+B equivale a non autosufficienza ai fini dell’indennità di accompagnamento, mentre solo A) o solo B) o nessuno dei due equivale alla condizione di autosufficienza) non è vincolante per le Commissioni deputate all’accertamento. La Commissione INPS, anche nel caso di certificato sperimentale, conserva la facoltà di riconoscere al cittadino l’indennità di accompagnamento. Per converso, la Commissione ASL, pur in presenza di un certificato ante-riforma, può non riconoscere la medesima indennità.
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II. Consultazione della documentazione sanitaria allegata al certificato medico introduttivo
In risposta a una specifica istanza formulata da questa Presidenza Nazionale nell’ambito del tavolo interistituzionale mensile con le Associazioni di categoria, l’INPS ha comunicato che è ora disponibile sul proprio portale il servizio “Documentazione Sanitaria Invalidità Civile”, che consente al cittadino di consultare, nella propria area personale, la lista completa dei documenti allegati al certificato medico introduttivo, inseriti dal medico certificatore.
La disponibilità di tale funzionalità risponde all’esigenza, più volte rappresentata dall’UICI, che il cittadino abbia piena contezza della documentazione sanitaria trasmessa all’INPS in suo nome e per suo conto dal medico certificatore, nell’ottica di una maggiore trasparenza del procedimento valutativo.
Si precisa che l’accesso a tale sezione del portale INPS – secondo la procedura illustrata nell’allegato “INPS, Consultazione Documenti Cittadino - Documentazione Sanitaria Invalidità Civile (DOCSAN)” - è strettamente personale e può avvenire esclusivamente tramite le credenziali SPID del cittadino. Le Sezioni UICI, non essendo autorizzate ad accedere direttamente in nome dell’associato, saranno comunque a disposizione per fornire assistenza a chi dovesse incontrare difficoltà nell’utilizzo del portale con lo SPID, purché in presenza fisica dell’interessato presso i locali UICI.
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Come già rappresentato più volte, il momento attuale rappresenta una fase di profonda trasformazione del sistema di riconoscimento della disabilità in Italia, che investe contestualmente la valutazione medico-legale, la struttura procedurale e l’assetto amministrativo delle relative prestazioni. Questa Presidenza Nazionale continua a garantire un costante aggiornamento informativo, affinché tutti (sia i cittadini con disabilità, ma anche le strutture territoriali dell’UICI) possano affrontare con adeguata consapevolezza i cambiamenti in atto.
Vive cordialità.
Mario Barbuto - Presidente nazionale
Documenti allegati:
INPS messaggio Hermes n. 1750 del 27/05/2026
Allegato INPS messaggio Hermes n. 1750 Parte1-Tutorial_Certificato_Introduttivo_ e Integrativo Medici_Certificatori_25.05.2026.pdf
INPS, Consultazione Documenti Cittadino - Documentazione Sanitaria Invalidità Civile (DOCSAN)
LAPR (EC/ec)
S:\LAVORO E PREVIDENZA\CECCARELLI\LETTERE AL EC\ACCERTAMENTI SANITARI E TUTELA GIUDIZIALE\2026_RIFORMA DELLA DISABILITA (ULTRASETTANTENNI ANZIANI)\CERTIFICATO MED INTRODUTTIVO NUOVO\COMUNICATO UICI RIFORMA DISABILITA. ANZIANI.DOC
