Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti ETS - APS

ATTIVITÁ DELLE COMMISSIONI

Come è noto, l’organizzazione dell’Unione Italiana Ciechi si articola, oltre che su base territoriale, anche in organi collegiali interni, ai quali vengono attribuiti compiti relativi a particolari settori di attività, ciascuno coordinato da un componente la Direzione Nazionale.

Le Commissioni, i Comitati Tecnici e i Comitati composti dai rappresentanti regionali svolgono un compito di grande rilievo ed importanza nella vita associativa, esprimendo pareri e formulando proposte agli organi decisionali dell’associazione.

Si riportano di seguito, in sintesi, gli argomenti trattati nel corso del 2001, suddivisi per ciascun settore di attività di competenza delle varie Commissioni.

Attività della Commissione istruzione

• Riunioni presso la Consulta del ministero della Pubblica Istruzione;
• problemi relativi agli insegnanti di sostegno;
• trascrizione di libri di testo in Braille;
• intervento economico delle famiglie dei minorati della vista nell’assistenza scolastica;
• servizio di consulenza giuridica e tiflologica presso la Presidenza Nazionale U.I.C.;
• assegnazione delle borse di studio "Beretta-Pistoresi";
• programma di coordinamento dell’attività delle Sezioni Provinciali U.I.C. con il Centro Nazionale del Libro Parlato, con la Biblioteca "Regina Margherita" e con l’I.Ri.Fo.R.;
• aggiornamento delle schede formative sull’istruzione;
• definizione di un questionario per la rilevazione degli standard di qualità dell’integrazione scolastica;
• problemi di utilizzazione degli insegnanti non vedenti;
• problemi concernenti i corsi di alta qualificazione;
• attività del gruppo di coordinamento per l’istruzione;
• nuovi corsi di formazione per dirigenti scolastici;
• ristrutturazione dell’Istituto "A. Romagnoli" nell’ambito degli interventi sulla normativa concernente il finanziamento degli istituti atipici, legge 69/2000 e relativo regolamento applicativo;
• nuovi Centri di documentazione tiflodidattica;
• applicazione del dettato normativo del decreto legislativo 112/98, con particolare riferimento all’articolo 139 ed esame della normativa concernente l’assistenza scolastica agli studenti non vedenti;
• organizzazione di incontri programmatici e di coordinamento nell’ambito territoriale di ciascuno dei centri di consulenza tiflodidattica costituiti dall’U.I.C.;
• analisi delle più importanti riforme che hanno riguardato il mondo della scuola.

Attività delle Commissioni lavoro

• Attività del Comitato tecnico nazionale dei massofisioterapisti e terapisti della riabilitazione
• Rinnovo del contratto collettivo di lavoro del comparto sanità e problematiche relative alla professione;
• esame della distribuzione della rivista scientifica "Dal pensiero alla mano";
• Assemblea Nazionale dei massofisioterapisti e terapisti della riabilitazione non vedenti;
• nuovo profilo professionale del massoterapista e trasformazione degli Istituti professionali ­ esame delle decisioni governative;
• corsi di formazione professionale per massofisioterapisti non vedenti ed aggiornamento della categoria;
• decisioni in tema di rappresentatività a livello locale e nazionale;
• problematiche inerenti al collocamento obbligatorio della categoria;
• organizzazione del Convegno nazionale sul tema: "Il massaggio è riabilitazione";
• questioni inerenti l’apertura e la gestione degli studi fisioterapici nel quadro della nuova legislazione in materia e relative azioni associative;
• esame dei decreti attuativi della legge 42/99 sull’equipollenza dei titoli professionali e relativa attività nei confronti delle autorità competenti;
• esame della convenzione tra l’Università degli Studi di Firenze ­ Facoltà di Medicina e Chirurgia e l’Istituto per Ciechi "A. Nicolodi" di Firenze per l’attuazione del corso universitario finalizzato al conseguimento del diploma di fisioterapista per non vedenti e del relativo svolgimento;
• problemi inerenti la formazione professionale della categoria;
• azioni relative all’istituzione di scuole accreditate per la frequenza dei corsi universitari finalizzati al conseguimento del diploma di fisioterapia;
• esame della bozza di mansionario della nuova figura professionale di "massoterapista" predisposto dal Ministero della Sanità e delle relative problematiche;
• esame delle nuove figure sanitarie professionali e delle relative classi di laurea;
• problematiche relative al riconoscimento del riscatto degli anni di scuola di massofisioterapia ai fini previdenziali;
• esame degli atti della Conferenza internazionale di Parigi rivolta ai massaggiatori e massofisioterapisti ciechi ed ipovedenti.

Attività del Comitato tecnico nazionale dei centralinisti telefonici non vedenti e del Comitato dei rappresentanti regionali dei centralinisti telefonici

• Analisi della situazione occupazionale della categoria e dei prossimi rinnovi contrattuali;
• ampliamento delle mansioni dell’operatore telefonico non vedente;
• aggiornamento dei programmi di formazione;
• nuova figura professionale dell’addetto alle pubbliche relazioni;
• analisi della riforma del collocamento obbligatorio e ripercussioni sulla categoria con particolare riferimento alla legge 113/85;
• eliminazione del blocco delle assunzioni prevista dalla legge finanziaria;
• omologazione dei nuovi centralini telefonici e nuove direttive UE;
• istituzione della nuova figura del centralinista-terminalista;
• aggiornamento dei programmi di formazione e problemi inerenti alla qualificazione professionale;
• possibile rilancio di attività tradizionali e ampliamento dell’area occupazionale;
• analisi dell’applicazione del Decreto Ministeriale del 10 gennaio 2000 concernente l’individuazione delle qualifiche equipollenti a quella del centralinista telefonico;
• azioni da intraprendere in merito ai rinnovi contrattuali nel pubblico impiego e, in particolare, nel comparto Enti Locali;
• esame della situazione concernente l’erogazione dell’indennità di mansione ai centralinisti non vedenti, pubblici dipendenti;
• creazione di un Comitato di esperti a livello ministeriale con il compito di affrontare la crescita professionale dei lavoratori non vedenti in relazione alle nuove figure professionali recentemente introdotte;
• azioni per il riconoscimento della rappresentanza delle Associazioni dei disabili nelle Commissioni Provinciali per le politiche del lavoro, quale organo tripartito permanente di concertazione e di consultazione delle parti sociali;
• esame del regolamento attuativo della legge 68/99. Attività della Commissione nazionale per i programmatori e le nuove attività lavorative;
• realizzazione di un’indagine conoscitiva sulle attività non tradizionali svolte dai non vedenti;
• nuove esigenze del mercato del lavoro e strategie operative per i non vedenti;
• studio della possibilità di preparare ed avviare i minorati della vista al "telelavoro";
• ipotesi di corsi di telemarketing e di stenotipia;
• ipotesi di costituzione di un gruppo tecnico per l’individuazione di professioni accessibili ai ciechi nell’ambito del progetto "Horizon";
• ipotesi di costituzione di cooperative sociali;
• nuove esigenze del mercato del lavoro e strategie operative per i non vedenti.

Attività della Commissione nazionale per la tutela degli insegnanti non vedenti

• Esigenze di aggiornamento degli insegnanti ciechi ed ipovedenti;
• indagine sul numero e la distribuzione degli insegnanti;
• ipotesi di corsi di formazione in collaborazione con l’I.Ri.Fo.R., soprattutto in materie informatiche e tecnologie didattiche;
• nuove possibilità di software didattico e contatti con le autorità competenti;
• aggiornamento e diffusione della scheda formativa;
• intervento sul Ministero della Pubblica Istruzione in merito al problema della validità giuridica degli atti scolastici prodotti con sistemi elettronici;
• esame del nuovo contratto collettivo del comparto scuola;
• esame delle modalità attuative delle misure di autonomia scolastica in relazione alla possibilità di compilazione elettronica degli atti;
• proposta di effettuazione di uno studio dinamico della realtà lavorativa degli insegnanti ciechi;
• azione politico-amministrativa volta a garantire l’esercizio dell’attività professionale dei docenti di sostegno non vedenti;
• progettazione di un corso di aggiornamento per insegnanti e presidi non vedenti.

Attività del Gruppo di lavoro per l’Agenzia per la promozione del lavoro dei ciechi

• Programmazione dell’attività nel settore;
• prospettive di applicazione della riforma del collocamento obbligatorio;
• nuove qualifiche professionali per gli operatori telefonici non vedenti e loro inserimento lavorativo;
• esame delle professioni tradizionali;
• criteri di scelta del personale e dei collaboratori,
• problemi connessi alla formazione professionale;
• creazione di una banca dati di non vedenti in cerca di lavoro e relative offerte;
• ipotesi di progetti e studi di fattibilità per l’attività associativa nel settore;
• avviamento di corsi di formazione per le nuove professioni e ipotesi di finanziamento da parte della UE;
• progetto di numero verde per consulenze in tema di collocamento obbligatorio;
• programma operativo dell’Osservatorio permanente per il collocamento e le Commissioni tripartite operanti presso il Ministero del Lavoro.

Attività del Gruppo di lavoro per il rilancio delle attività manuali

• Studi di fattibilità sulla commercializzazione dei manufatti;
• ipotesi di produzione di sedie a sdraio e calze;
• produzione di camiceria, maglieria e bigiotteria;
• prodotti di impagliatura e cestinerai e prodotti artigianali in generale;
• creazione di centri di recupero per ciechi e ipovedenti con relativi laboratori artigianali.

Attività della Commissione per i rapporti con i sindacati

• Esame della situazione dei rinnovi contrattuali con riferimento alle problematiche di inquadramento dei centralinisti telefonici;
• indagine a livello provinciale sul livello di retribuzione dei centralinisti telefonici negli enti locali;
• sfruttamento di nuove tecnologie nel mondo del lavoro ed adattamento dei non vedenti con eventuale progressione di carriera;
• formazione dei lavoratori non vedenti ed inserimento mirato nell’ambito della riforma del collocamento obbligatorio;
• tutela delle leggi speciali per i lavoratori non vedenti;
• riordino delle professioni sanitarie non mediche e problema dei massofisioterapisti non vedenti;
• analisi della nuova legge sul collocamento obbligatorio e rapporti con leggi speciali per i non vedenti;
• rapporti con il Ministero del Lavoro concernenti i lavoratori non vedenti;
• problemi delle graduatorie speciali per i non vedenti relativi, in particolare, all’inclusione dell’indennità di accompagnamento nel computo del reddito dei ciechi assoluti;
• esame delle posizioni contrattuali dei centralinisti nei vari comparti, per verificare la posizione dei non vedenti in materia di progressione di carriera;
• analisi della bozza di provvedimento per la individuazione del profilo professionale di massoterapista e per la disciplina della relativa formazione stilata in accordo con il Ministero della Sanità e le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
• definizione delle azioni inerenti al problema della mancata installazione dei centralini;
• esame delle norme che regolano il passaggio da un’area retributiva-professionale ad un’altra (c. d. progressione verticale), al fine di verificare la posizione dei non vedenti in materia di progressione di carriera.

Attività della Commissione per la pensionistica

• Azione di difesa del principio della concessione dell’indennità di accompagnamento al solo titolo della minorazione e dell’adeguamento annuale delle prestazioni e salvaguardia dei diritti quesiti;
• computo dei redditi ai fini dell’accertamento dei requisiti reddituali per la concessione di provvidenze economiche;
• difesa del cumulo di prestazioni per i pluriminorati;
• problema delle Commissioni di verifica in relazione al problema dei falsi invalidi e costituzione delle Commissioni mediche specialistiche di cui al decreto del Ministro del Tesoro 387/91;
• difesa della specificità dei vari tipi di handicap e delle leggi speciali attualmente in vigore;
• finanziamento dell’associazionismo a difesa dei portatori di handicap e consultazione sulla rete assistenziale di futura formazione;
• standard europei in materia di assistenza sociale.
• esame del progetto di legge concernente l’aumento dell’indennità speciale concessa ai ciechi ventesimisti;
• ipotesi di azioni nei confronti dell’INPS, volte a migliorare i rapporti con l’istituto;
• esame di casi pratici concernenti pratiche di pensione che hanno creato dubbi interpretativi;
• esame del problema di inserimento nel calcolo del tetto reddituale dei redditi esenti dall’IRPEF;
• nomina all’interno dei comitati provinciali INPS di un rappresentante U.I.C.;
• verifica dell’applicazione dell’aumento previsto per le pensioni sociali;
• esame della disciplina degli arretrati di pensione soggetti a tassazione separata.

Attività della Commissione per i problemi degli ipovedenti

• Definizione della proposta di legge mirante al riconoscimento della figura dell’ipovedente e presentazione al Parlamento;
• predisposizione di un opuscolo che tratti le problematiche specifiche degli ipovedenti, con suggerimenti per la loro soluzione;
• proposte di modifica ai programmi dei corsi di aggiornamento per insegnanti di sostegno sulla tematica dell’ipovisione;
• collaborazione con le strutture territoriali dell’Unione per l’applicazione della legge 284/97;
• collaborazione con le strutture interessate dalla campagna per la prevenzione della cecità;
• definizione di una guida pratica in forma di opuscolo, destinata agli ipovedenti, agli insegnanti e ai genitori, che tratti i problemi più comuni della categoria;
• indagine sui centri CERVI, in applicazione del disposto della legge 284/97;
• preparazione di articoli specifici pubblicati su "Il Corriere dei Ciechi".

Attività del Gruppo di lavoro per la mobilità

• Esame dei risultati dei questionari sugli attraversamenti pedonali e sui percorsi dedicati;
• elaborazione di un documento contenente linee guida per la mobilità dei ciechi e degli ipovedenti ed esame del relativo numero speciale de "Il Corriere dei Ciechi";
• attività di sensibilizzazione delle amministrazioni pubbliche sulle problematiche della mobilità autonoma dei minorati della vista;
• rilevamento, analisi e soluzione dei problemi di accessibilità dei disabili visivi nei principali percorsi urbani, in relazione alla pianificazione del traffico urbano e alla normativa contenuta nel Codice della Strada;
• iniziative sulla formazione alla mobilità e all’orientamento dei disabili visivi;
• ipotesi di sperimentazione di percorsi tattili per non vedenti;
• ipotesi di collaborazione con il Dipartimento di processi e metodi della produzione edilizia dell’Università di Firenze.

Attività del Gruppo di lavoro per l’autonomia in ambito domestico

• Ricerca ed acquisizione di dati e documenti sulla materia e relativo esame;
• elaborazione di un testo teorico sull’autonomia del disabile visivo in ambito domestico;
• elaborazione di una scheda pratica riguardante l’autonomia personale e domestica del cieco e dell’ipovedente;
• elaborazione di una scheda inerente i rapporti del non vedente con il settore dei servizi bancari;
• elaborazione di un questionario volto a valutare le difficoltà che si frappongono alla gestione autonoma dei prodotti tecnologici di uso comune da parte dei disabili visivi.

Attività della Commissione per i servizi di accompagnamento

• Analisi del contesto generale;
• analisi comparata delle modalità con le quali le Sezioni Provinciali dell’Unione Italiana dei Ciechi di Milano, Roma e Reggio Calabria espletano servizi di accompagnamento;
• individuazione delle modalità organizzative e gestionali di base dei servizi di accompagnamento realizzabili dalle strutture periferiche dell’Unione Italiana dei Ciechi.

Attività della Commissione per le problematiche musicali

• Esame delle problematiche connesse all’insegnamento della musica nella scuola;
• esame del software destinato alla trascrizione dei testi musicali;
• progetto di rassegna musicale volta a mettere in evidenza talenti emergenti;
• preparazione di un corso SCORE in collaborazione con l’I.Ri.Fo.R., espressamente legato alle problematiche musicali.

Attività della Commissione pari opportunità uomo-donna

• Organizzazione di corsi di autonomia domestica svolto in collaborazione con l’I.Ri.Fo.R. e formazione di personale qualificato al loro svolgimento;
• stesura di una nuova scheda formativa;
• indagine sul lavoro delle donne non vedenti;
• attività di sostegno psicologico alle giovani donne cieche ed ipovedenti.
• organizzazione della Giornata della donna;
• coordinamento con altre Commissioni a livello nazionale;
• proposte di modifiche statutarie volte a garantire una maggiore rappresentanza delle donne;
• predisposizione di una rivista dedicata alle tematiche di maggiore interesse per le donne dal titolo "Kaleîdos";
• progetto di corsi di formazione per formatori di autonomia personale da attivare a livello locale;
• esame dei risultati del Forum delle donne tenutosi in Australia e dell’Assemblea EBU di Atene;
• individuazione delle linee guida per il XX Congresso Nazionale;

Attività della Commissione per i cani-guida

• Promozione di una campagna di sensibilizzazione sulle esigenze dei possessori di cani-guida tramite spot pubblicitari;
• agevolazioni fiscali per le spese di mantenimento del cane guida;
• interazione con la commissione EBU di pari competenza;
• proposte di modifica al programma di esame per il conseguimento della patente di guida volte ad accrescere la sensibilizzazione sui problemi dei non vedenti;
• realizzazione di uno spot sui cani-guida;
• indagine sulle strutture di addestramento a livello europeo e analisi del loro funzionamento;
• ipotesi di istituzione di nuovi centri di addestramento;
• esame della normativa europea sui cani-guida e proposte di riforma della legge 376/88 sull’accesso del cane guida nei luoghi pubblici.

Attività della Commissione Pluriminorati

• Programmazione di un corso di aggiornamento per insegnanti di sostegno  e curricolari, dirigenti scolastici ed operatori del settore con alunni ciechi pluriminorati;
• aggiornamento delle schede formative con adeguamento alle nuove normative;
• indagine sull’esistenza di strutture sanitarie periferiche in grado di eseguire diagnosi polivalenti per adeguati interventi nel processo educativo dei ciechi con minorazioni aggiuntive;
• opera di consulenza presso strutture periferiche U.I.C.;
• coordinamento di interventi presso famiglie con ciechi pluriminorati;
• organizzazione di un seminario dedicato ai responsabili regionali U.I.C. del settore dei pluriminorati;
• definizioni di interventi da effettuare a livello periferico in relazione alle necessità dei non vedenti con minorazioni aggiuntive;
• predisposizione di una scheda di rilevazione dei dati di settore per costituire una mappa rappresentativa dei soggetti con pluriminorazioni;
• indagine statistica sui soggetti fruitori di più indennità erogate dall’INPS.

Attività della Commissione Nazionale Anziani

• Organizzazione di riunioni della Commissione EBU sugli anziani;
• presentazione di un documento sulle problematiche degli anziani all’Assemblea dei quadri dirigenti U.I.C.;
• analisi dello stato della rivista "Senior" e nuove proposte operative;
• attività a favore dei non vedenti anziani nell’ambito del nuovo assetto organizzativo dell’associazione;
• progetto per la creazione di una rete periferica di responsabili per gli anziani;
• partecipazione all’iniziativa europea "Vedere un futuro", in un ciclo di 5 seminari.

Attività del Comitato Nazionale Giovani

• Esame della situazione dei comitati regionali e provinciali;
• approfondimento delle tematiche relative all’abbattimento delle barriere della comunicazione;
• ipotesi di ricostituzione del club degli studenti universitari con iniziative a favore della loro formazione e del loro inserimento sociale;
• organizzazione di un Seminario nazionale sui problemi degli studenti universitari non vedenti;
• attività correlata ai lavori del XX Congresso Nazionale dell’Unione;
• organizzazione di numerosi seminari regionali ed interregionali sulle tematiche di maggiore interesse per i giovani non vedenti.

Attività del Club degli studenti universitari

• Preparazione del Seminario nazionale sui problemi degli studenti universitari;
• esame delle problematiche connesse ad una efficace formazione culturale dei ciechi e degli ipovedenti;
• esame delle iniziative intraprese dalle varie Università a sostegno degli studenti portatori di handicap;
• creazione di una mailing list dedicata;
• attività correlata ai lavori del XX Congresso Nazionale dell’Unione.

Attività della Commissione ausili e tecnologie

• Analisi delle tecnologie attualmente a disposizione per i non vedenti;
• istituzione presso l’Istituto "Cavazza" di Bologna di una "ausilioteca" per testare e valutare i nuovi prodotti per non vedenti;
• organizzazione di un corso per l’installazione e la manutenzione dei prodotti forniti dal Centro Nazionale Tiflotecnico;
• organizzazione di un convegno sulla multimedialità;
• presentazione e dimostrazione dei programmi di gestione NETTAMER e LINX per la navigazione in internet sia in ambiente DOS che Windows;
• studio e ricerca di nuove tecnologie in collaborazione con il C.N.T.;
• istituzione di una borsa di studio per valorizzare i progetti concernenti gli ausili per ciechi ed ipovedenti;
• ipotesi di costituzione di un organismo a modello dell’A.D.A. degli Stati Uniti, a salvaguardia dei diritti dei disabili visivi;
• approfondimento delle modalità di accesso e di utilizzo da parte dei non vedenti delle interfacce grafiche e dei siti internet;
• esame delle modalità didattiche per l’insegnamento dell’uso di sistemi grafici Windows 95/98 ai minorati della vista.

Attività del Comitato Nazionale per il turismo sociale

• Predisposizione di un catalogo di beni culturali ed ambientali, con la collaborazione della Biblioteca Nazionale per Ciechi di Monza;
• visita ai Mercati Traianei e al Foro Traiano in Roma;
• esame della legge 452/99 di istituzione del Museo tattile "Omero" e formulazione di proposte per l’attività museale;
• iniziative volte all’istituzione di musei accessibili ai non vedenti a livello locale;
• definizione di iniziative per l’intensificazione dei rapporti con le strutture periferiche;
• organizzazione di seminari interregionali sulle tematiche di interesse;
• proposte per l’intensificazione di visite guidate, rivolte anche a scolaresche con alunni non vedenti.

Attività della Commissione sport e tempo libero

• Definizione del programma ed organizzazione di un seminario sul tema "Sport e handicap".

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